老如何养

,来源:极速赛车人工计划 摘要:作为各地兴起的居家养老服务,近些年来在清远却受冷落。2006年在清城区启动了居家养老服务活动试点,由政府出资购买公益性岗位提供无偿服务。据清城区福利院专门负责居家养老服...

  作为各地兴起的居家养老服务,近些年来在清远却受冷落。2006年在清城区启动了居家养老服务活动试点,由政府出资购买公益性岗位提供无偿服务。据清城区福利院专门负责居家养老服务的梁有谷介绍,在试点开始的时候,有20多位老人接受服务,而现在只有8个老人接受这种服务。对于其中原因,她说,首先孤寡老人住的很分散,工作量大,而工作人员有限,难以照顾周到;其次是有些孤寡老人觉得没太多必要,需要在家里等着工作人员上门,最后不需要这种服务了。记者调查发现,居家养老服务方面,老人总体需求不足,买方市场形不成规模,导致专业服务队伍缺乏,服务不全面、不细致。

  邓国坚表示,为适应形势的发展需要,满足更多老人的养老需求,清城区福利院已有意向将整个福利院迁出,扩大面积,增加床位,“这个想法成为现实,还需要市政府的支持。”

  该院董事何树葵表示,自2009年以来已经投入了300多万元来建设颐养院,该院现有床位300多张,入住112位老人,还有一百多张床位空闲,其中五保户40个,收费的老人72个。这40个五保户政府每月会给予一定补贴给颐养院,但是这些钱还不能满足老人每个月的需要,每个月颐养院要补700元左右。其他老人都是采取市场化运作模式,都需要收费。

  “五年之内不想赚钱”。何树葵称,现在正在把院里的设施不断完善和扩大,“为了让老人上下楼方便,现在已经装好电梯,”“我们还准备建一个统一的洗衣房,”“我们还准备建投影娱乐室,”“准备买一部汽车,每周固定时间接老人出去喝茶,方便家人来院里看望老人。”

  养老院是针对城镇人口中的“三无”老人(无儿女、无依靠、无生活来源)以及自费托养的老人提供的养老场所。

  清远市福利院院长陈寿田称,现在观念发生了转变,福利院居住的老人基本都有子女,子女大多数都比较孝顺,只是太忙了没时间照顾老人。“他们经常都会来看望老人,去年大年三十,接老人回去吃饭的就有30多个”,“当然,还有个别的人,只要把老人放在福利院就什么都不管了”。

  敬老院是政府为解决五保户的生活问题而建设的养老机构,主要集中在乡镇,当地政府为入住的五保户解决所有的养老服务和费用支出。

  目前,清远市除了在家庭安享晚年外,还存在着敬老院养老、养老院养老、居家养老三种方式。

  十一点,准时开饭,工作人员又送来了饭菜,中午饭按福利院的规定是两荤一素共三个菜,这一天有肉、豆腐、空心菜。对于上了年纪的老人来说,其他的菜已经咬不动了,豆腐确是一个好菜。伙食上,福利院有规定,星期三有汤,星期五有糖水,平常两荤一素。

  “养儿防老,积谷防饥。”对一般老年人而言,最幸福的晚年生活就是跟着子女居住,在子女的精心照顾下颐养天年,若干年后寿终正寝。但随着社会生活的变化,有的年轻人因为工作原因,没时间来照顾老人;有些老人也不喜欢和子女住在一起,进而产生了新的养老方式。

  如何收费?据该院院长何继华介绍,作为事实上的民营养老机构,国家有规定,公办的养老机构的收费具有指导作用,但实际的定价要根据自己的服务和环境自己定价,给主管部门审批即可。

  陈寿田对此表示,居家养老服务应该更加注重对老人的心理安慰,不单纯是为老人做一点事情,在服务的过程中要更加注重交流。

  黄奶奶每天早上六点钟左右自然醒来,用粗糙的手揉揉眼睛,接着自己穿好衣服,穿上凉鞋,走出房间。黄奶奶住的是四室一厅,和她同住的一位“80后”已经起来。黄奶奶习惯性地和“室友”说了声“早”。

  作为需要收费的养老院,增加床位成了首先要面临的难题。记者在采访中得知,福利院的负责人都表达了要扩大规模、增加床位的意愿,有的只是在计划当中,有的已经付诸实施,并初见成效。

  “我应该如何养老?”即将步入老龄门槛和已经迈入该门槛的老人都会提出疑问。

  每周星期二、四,家住环城二路的83岁孤寡老人张婆婆,如平常一样迎来了胸前挂着牌子的工作人员。工作人员替婆婆买来了所需的肉菜,一边搞卫生,一边陪婆婆聊天,不清楚的人,还以为她们是母女俩。这是清远市在清城区福利院开设的“居家养老”服务试点,起步于2006年,服务对象为户籍与居住地均在清城区辖区的城市“三无”人员、低收入孤老、孤老优抚对象。

  清远市相关部门在“十二五”时期有何举措破解老龄化问题?如何处理好养老机构中存在的一些问题?如何鼓励社会力量参与养老机构建设?本报将继续予以报道,敬请垂注。

  清远市社会福利院院长陈寿田表达了同样的想法,福利院的133张床位已全部住满,因为场地有限,床位有限,想吸纳老人进来都没办法。

  清远市社会福利院则先行一步,记者看到,该院已经建成了好几栋新的建筑物。陈寿田表示,经过规划,现在该院的框架已经基本形成,建成以后有四五百个床位。他猜测新增的床位可能还不够。他粗略地算了一笔账,按市区50万人口计算,65岁以上老人算10%,就有老人5万人,而床位不到这个数的1%。

  面对老龄化加快的问题,作为一个快速发展的后发城市,清远做好“银色事业”,不仅对生活于此的老人来说是福音,更是在解决一个重要的社会问题,同时对全省的养老工作也具有重要的启示意义。

  在敬老院的建设上,资料显示,从2004年开始,省实施“千间敬老福星工程”,对乡镇一级敬老院进行改扩建,目前,全市的13家敬老院仍在改扩建中,可新增加床位260张,比改扩建前增加7.1%。全市目前建有乡镇敬老院89家,覆盖所有乡镇。但是这些敬老院的服务质量和服务范围良莠不齐,如何实现从有到优,是敬老院建设必须要面对的难题。

  养老院情况有些不同,现在城区主要有公办养老院2所,即清远市社会福利院和清城区福利院。福利院养老需要收费,根据服务项目的不同,所需的费用也不同,“我们这些收费都是市物价局核准后收取的,最低的每月800多元。”清城区福利院院长邓国坚称。

  2003年,清远市福利院只有8个人,那时候社会对自己或别人家的老人在养老机构养老都有非议,认为是不孝,而近几年来观念发生了巨大转变,如今该院老人激增到130个人。

  “65岁及以上人口34.65万人,占清远市总人口的9.37%,高于全国8.87%和 全 省6.75%的水平。”不久前公布的《清远市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》发布了这样的数据。

  记者调查了解到,有的敬老院人满为患,申请人数很多。清城区横荷街办事处敬老院,环境舒适,各种生活配套设施一应俱全,现在床位已全部住满,还有人在等候排队入院。但更多的敬老院却没有如此的光景,据介绍,目前清远市绝大多数敬老院都分布在城郊或较为偏僻的地带,因为投入的有限,敬老院的服务功能并不强,很难为老人提供个性化服务,有的甚至出现床位闲置的现象。

  建好养老机构需要资金投入,而现阶段资金投入主要靠政府。在近几年的两会上,都有政协委员提出,解决好养老机构问题,要加大政府的投入和扶持力度,同时要鼓励社会力量参与社会福利事业。

  按照65岁老人占总人口的7%即是老龄化社会的标准,清远市已步入老龄化社会,而且高于标准线个多百分点。

  陈寿田认为,完全靠政府投入压力太大,养老机构应该实现投资多元化,实现社会福利社会化。同时,他指出,在社会力量参与的过程中,政府公办的养老机构要完善设施,各方面要做好,为社会力量办理的养老机构起到模范带头作用。

  记者了解到,该机构的收费比公办的养老机构要高。对于价格问题,该院董事何树葵表示,“与公办的养老机构相比,我们最大的优势就是服务和环境,只有做好这些,才能让年轻人愿意把老人送到这里来住,也自然愿意不在乎价格的问题。”该院董事何树葵介绍。

  7点半左右,黄奶奶和室友开始了她们的早餐,工作人员把已经分好的早餐送了过来,每人一份。大家有习惯的吃饭姿势,黄奶奶拿来两个凳子,一个凳子高,一个凳子矮,高一点的放饭菜,低一点的就自己坐。黄奶奶说,这么多年来自己很喜欢这种姿势。

  记者调查发现,能住进来的老人都表示价格在适当的范围之内。也正是因为价格适中,想进来入住的老人也多,很多人想进去都不可能。记者以咨询者的身份分别向市社会福利院和清城区福利院进行了电话咨询,得到的一致答复“没床位”。

  清城区福利院二楼的一个套间里面住着两个“80后”和两个“90后”———最小的都有86岁了,大的95岁了。黄奶奶属于“90后”。

  “天天面对着老人,有时候还受老人的气。”采访中,福利院的相关人员表示,在特殊的环境中,很有可能导致在为老人的服务过程中有一定的应付了事的心态。而对于服务质量的问题,全市并没有相关的评价体系,服务质量的好坏也没有量化的指标,完全靠工作人员的自觉性,因此在服务中的随意性较大。

  据此,南方日报记者对清远市的养老情况进行了调查,以期能为清远市的老龄事业提供一些借鉴和帮助。

  作为居家养老试点,如何才能让这项服务更有效地运行下去?梁有谷说,清远市居家养老的市场很大,但是需要进行一些市场化运作,采取更规范的措施,提高服务人员的素质。

  早餐吃完后,四个老人开始搞活动——— 打牌成了她们的消遣方式。她们不赌钱,无所谓输赢,说白了就是打发时间。

  黄奶奶有六个女儿,以前一直跟着“当干部的二女儿住”,“但是住的地方楼太高了,不舒服。”于是黄奶奶就来到清城区福利院,谁知在这一住就是10多年。黄奶奶的女儿都过得不错,有公务员,“有两个外甥在广州当警察”。每隔一段时间都会有女儿、外甥提着很多东西来看望她,也希望黄奶奶能跟他们一起住,但是黄奶奶说,自己喜欢这里,都已经习惯了,感觉很开心。

  此外,养老机构工作人员的素质情况,也在一定程度上影响着服务的质量。记者调查发现,清远市养老机构工作人员的整体素质不高,“我们从社会上招聘的都是些40岁以上的妇女”,这些人员大多数属于半路出家,简单培训后就上岗,对一些专业的护养方面并不了解”。

  采访中很多人认为,敬老院养老、养老院养老、居家养老作为现行的养老方式,必须要齐头并进,共同来为清远市的养老提供多种服务渠道。

  数据显示,清远市65岁及以上人口34.65万人,占总人口的9.37%,也就是每十个人当中就有一个65岁以上的老人。

  养老机构是政府给老人提供的一个颐养天年的生活场所,但记者在调查中发现,由于多方面条件制约,上述养老方式都存在一些问题,使得养老机构惠及的范围并不广泛,且服务质量有限。

  在清远市有一所徘徊在公办与民办之间经营的养老机构清远市东城颐养院。始建于1983年的东城敬老院于2009年开始市场化运作,采取“公办民营”,在产权不变所有权不变的前提下引进社会资本参与。

  在待遇方面,这些护理人员的工资并不高,据福利院的相关人员介绍,每个月1600元左右,“物价这么高,这些钱根本做不了什么,因此也请不到专业的人才”。

  黄奶奶站在二楼阳台往楼下看,一些熟悉的老人正在晨练,声音不大,但是很熟悉,每天早上都有。一会儿,室友也都起来了,四个人在这房间里又开始了新的一天。

  清远市东城颐养院院长何继华对居家养老颇有研究,这位曾参与广州6家养老机构管理的职业经理人表示,居家养老服务全国很多地方都在试点,但是基本都不成功,现在都在进行反思和探索。他认为清远居家养老服务市场广大,所有的家政服务,生活中的一切都可以包含在内,将会形成一个产业。

  盈利是绕不开的话题,否则也难以为继。记者调查了解到,该院以30万元每年从街道办事处承包下来,经几年运行,都还在亏损。

  五点多钟,工作人员送来了饭菜。她们又起床吃饭,吃完后大家开始聊天,虽然大家在一起很久,但还是有线点钟,福利院很安静了,大家都熄灯了,黄奶奶和三位室友也陆续睡觉了。

  中餐后,大家又开始找乐子了,不过找来找去找不到什么好的活动,走到楼下去,又有点吃力,四个老人都不想走,于是又继续打牌,打到两点多钟,黄奶奶提出要去洗澡,然后大家散了,一一洗澡,洗完澡以后大家开始睡觉。

  邓国坚告诉记者,清城区福利院现有75个床位,但已经全部住满,现在申请的有三四十个,“具体什么时候能进来入住,这很难说,不可能把住在里面的人赶走。”

  养老院作为完全的免费项目,为五保户提供了福音。因为养老院的经费由各地政府支出,“有钱的地方投入的多,养老院就建得好;没钱的地方投入相对不足,养老院的各项建设就相对较差”。

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